MIDES SOLUCIONA PROBLEMAS SOCIALES DEPARTAMENTALES
Creación de centros comunales,
erradicación de asentamientos, construcción de
refugios transitorios, edificación de viviendas,
espacios deportivos, instalación de servicios
sanitarios en zonas rurales y en fronteras, migración y
medioambiente, son temáticas en las cuales trabajan las
19 Mesas Interinstitucionales a nivel nacional e
internacional.
Las Mesas Interinstitucionales de Políticas Públicas
Sociales del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
tienen como cometido la elaboración del inventario de
las políticas sociales en cada departamento; la
preparación de la agenda social departamental que
incluye las prioridades a nivel local; la producción de
un cronograma de actividades donde se determinan las
acciones a llevar adelante mediante medidas de gestión,
los plazos, los productos esperados, así como las
prioridades.
En todo el país se instalaron 19 Mesas
interinstitucionales que trabajan en la elaboración de
la Agenda Social departamental, así como en proyectos
conjuntos entre los organismos participantes de las
mismas que buscan atender situaciones críticas en el
territorio nacional.
En diciembre de 2006 se realizó el Primer Encuentro
Nacional de Mesas Interinstitucionales de Políticas Públicas
Sociales en el que participaron más de 250
representantes de organismos públicos a nivel local y
nacional, así como otros actores vinculados al sistema.
Se apoyó a los Coordinadores Territoriales en
coordinación con la Dirección de Desarrollo Ciudadano
en el proceso de instalación de 10 Consejos Sociales
Departamentales.
También, se coordinó con el Instituto Nacional de
las Mujeres (INAMU) el proceso de instalación de
comisiones que apoyan el trabajo desempeñado por los
Coordinadores Territoriales.
Se coordinó y se apuntaló el proceso iniciado por
INAMU, rumbo a la Asamblea Nacional por el Plan de
Igualdad de Oportunidades y Derechos, que se abrieron en
los 19 departamentos del país a través de los
Coordinadores Territoriales del MIDES.
Se han establecido vínculos y coordinaciones con
mesas rurales departamentales y con Uruguay Rural, se
coordinó con la Junta Nacional de Drogas a nivel
nacional y local y se desarrolló un intenso trabajo de
investigación y apoyo al diseño de proyectos sobre
tabaco. En ese marco, se confirmaron convenios de
cooperación y coordinación de ámbitos comunes con la
Comisión Nacional de Zoonosis, entre otros.
Los días 25 y 26 de octubre en Río Branco se
realizará un nuevo encuentro de Mesas
Interinstitucionales y en el marco de la Presidencia Pro
Témpore de Uruguay en el MERCOSUR se brindarán
soluciones concretas a los problemas sociales que se han
identificado a nivel de frontera.
En los grupos de frontera, se trabaja con
representantes de instituciones públicas sobre el
acceso a la salud del lado uruguayo y brasileño, próximamente
se comenzará a trabajar con organizaciones sociales.
La Directora de la Dirección Nacional de Coordinación
Territorial, Leonor Soria, ejemplificó los problemas
cotidianos de frontera diciendo que las personas que
residen en el departamento de Artigas de dirigen a Santa
Ana do Livramento de Brasil para realizarse tratamientos
de salud como diálisis porque el costo monetario es
menor que en su departamento de origen, "situación
que es totalmente ilógica".
En el Chuy se repite la misma situación y por tanto
es necesario resolver la situación logrando que Uruguay
y Brasil firmen acuerdos para que los ciudadanos de
ambos lados fronterizos no se trasladen kilómetros para
acceder a los servicios sanitarios.
En ese sentido, MIDES coordina y articula las políticas
públicas nacionales en todo el territorio nacional y
descentraliza políticamente, acción que significa
distribuir recursos, niveles de gestión y ejecutar
nuevas políticas sociales.
Las Mesas Interinstitucionales instrumentan políticas
de integración de frontera que reflejan espacios de
vida diversos y complejos.
En sus sesiones los temas planteados por los
representantes de organismos públicos de los
departamentos de Artigas, Durazno, Flores, Florida,
Lavalleja, Rivera, Rocha, Salto, San José, Tacuarembó
y Treinta y Tres son: infancia, adolescencia y juventud,
además de drogadicción, recreación y deporte,
ausentismo y deserción escolar, entre otras temáticas.
Entre las variantes asociadas al tema vivienda las
preocupaciones habituales son cómo mejorar la
infraestructura de los hogares, realojos, trabajos de
mejoramiento de hábitat en asentamientos, así como el
seguimiento de trámites para la obtención de la
propiedad.
También, el acceso a los servicios esenciales en las
zonas rurales, la tramitación de documentos de
identidad, las diferentes problemáticas de la tercera
edad, los problemas vinculados al saneamiento, la atención
a los ciudadanos por causa de las inundaciones, los
servicios que se relacionan con la salud y la educación
formal.
Asimismo, los problemas relacionados con el medio
ambiente, la violencia doméstica, migraciones,
clasificación de desechos y la articulación con los
Consejos Sociales de cada comunidad son motivo de diálogo
en las reuniones de las Mesas Interinstitucionales en
diferentes comunidades.
En ese contexto, en el departamento de Artigas se
instrumenta el proyecto sobre adolescencia denominado
"Casa Abierta", además se analizan problemáticas
diversas típicas de las zonas rurales con proyectos móviles
con el objetivo de brindar servicios públicos en áreas
rurales y se implementa en Bella Unión un programa de
regularización de asentamientos en zonas de frontera
con el apoyo del Fondo para la Convergencia Estructural
del MERCOSUR (FOCEN).
FOCEN financia con aproximadamente U$S 5 millones a
los proyectos productivos Uruguay Clasifica, Programa de
Opción Productiva y Mejoramiento de las condiciones del
Habitad que se implementarán en nuestro país antes de
fin de año.
En el departamento de Canelones se trabaja
intensamente en el tema identidad.
En Cerro Largo se organizó un proyecto de trabajo en
el pueblo "Del Medio Luto" relativo a la
tenencia de tierras, vivienda, agua, atención de salud,
documentación, además se promueven controles y políticas
sanitarias en referencia al VHI SIDA y mortalidad
infantil.
Los temas más problemáticos en torno a las
comunidades de frontera son la salud de la población
femenina; migraciones en relación a la frontera; adulto
mayor y salud mental.
De esta forma, el Primer Seminario sobre políticas
de integración de frontera: "Espacio de vida
diverso y complejo" realizado en octubre de 2006 en
Artigas y organizado por el MIDES y la Dirección
Nacional de Coordinación Territorial, recomendó diseñar
programas de capacitación a las autoridades vinculadas
con el control migratorio tendientes al respeto y
protección de los derechos humanos de los migrantes,
por un lado, pero incorporando un control migratorio
tendiente a una mejor identificación de las redes de tráfico
de migrantes.
Además, se recomendó regularizar el tránsito
vecinal o transfronterizo mediante la dotación de
documentos de identificación a los habitantes de los países
fronterizos involucrados y reconocer el valor de los
programas de regularización migratoria de los
trabajadores migrantes temporales y residentes
irregulares, con el propósito de propiciar una migración
ordenada.
En cuanto a los temas vinculados a la cooperación
fronteriza, las recomendaciones se orientan a: reconocer
la cooperación fronteriza en áreas tales como
infraestructura, desarrollo, migración y cooperación
aduaneras, como un instrumento idóneo para el
desarrollo económico de los países limítrofes, a través
de acuerdos integrales.
Asimismo, es necesario procurar la incorporación de
tecnología en los procesos migratorios y aduaneros con
el propósito de agilizar el flujo de personas y bienes,
y de esta manera elevar los niveles de seguridad en las
zonas fronterizas.
También, es vital gestionar el desarrollo integral
de las zonas fronterizas, particularmente en los ámbitos
de educación, salud, medio ambiente e infraestructura.
En ese sentido, el fomento de proyectos de desarrollo
fronterizo de carácter binacional con cooperación
internacional, orientados entre otros, al desarrollo o
fortalecimiento de actividades económicas y comerciales
propias de la zona.
En el departamento Colonia se organiza la
creación de refugios con población a identificar;
actividades para la tercera edad; también se realiza un
estudio de situación para trabajar con población
vulnerable de la zona oeste de Nueva Palmira en barrio
"Higueritas" y en Carmelo que se financiara a
través del Proyecto asentamientos en zona de frontera
financiado por FOCEN.
En Durazno se desarrolla el proyecto de
vivienda "Hospital Viejo" y se trabaja con
adolescentes y jóvenes en el Proyecto "Espacio
Joven" y el Comité Nacional de Emergencias atiende
a la población que sufrió inundaciones en los meses
pasados.
En Montevideo, se trabaja con clasificadores y
en la situación medioambiental de la Cuenca del Arroyo
Carrasco.
En Paysandú, además de las mesas temáticas
sobre familia, juventud, hábitat, zonas rurales, se
trabaja en diferentes proyectos que tienen por objetivo
la reconversión del asentamiento "La Chapita".
En Rocha, se elaboran proyectos sobre
saneamiento, tercera edad, y en la zona norte del Chuy
se trabaja en asentamientos de frontera con el
financiamiento de FOCEN.
En Soriano se realizó la creación de un
Centro Comunal en "Chacra Postiglioni", además
de la instalación de refugios transitorios y la
construcción de vertederos municipales de residuos.
En el departamento de Tacuarembó se trabaja
en la creación de espacios deportivos y recreativos
para adolescentes y jóvenes; en servicios de agua
potable para zonas rurales y de servicios, saneamiento,
erradicación de asentamientos y construcción de
viviendas.
En Treinta y Tres se estudian diferentes
planes contra la deserción y el ausentismo escolar, y
se realizan trámites de identificación y atención a
la población que sufrió inundaciones.
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