MIDES LOGRÓ DESCENSO DE
INDIGENCIA EN UN 57% EN TODO EL PAÍS
La indigencia descendió en un 57%
y a fin de año 30.000 personas habrán pasado por Trabajo
por Uruguay y Rutas de Salidas, 5.000 adultos estarán
alfabetizados y el Plan de Equidad diseñó políticas
focalizadas y estructurales que priorizarán a un 40% de los
jóvenes que no acceden a la educación secundaria, así
como a la asistencia social y la salud.
El Plan de Emergencia, permitió
abordar la profundidad de los problemas y encontrar
soluciones, demostró a los organismos públicos que pueden
trabajar en forma coordinada, hizo posible la articulación
de lo público con lo privado y también dejó al
descubierto insuficiencias para llevar adelante el control
de la permanencia en el sistema educativo, tema que está
actualmente en debate.
Para percibir los beneficios del
PANES se inscribieron 235.000 ciudadanos y mediante
coordinación interinstitucional se llegó a atender a
200.000 personas en todo el territorio nacional.
Además, funcionarios del
Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) que comenzaron a
recorrer el país el 1º de abril de 2005 y llegaron a
poblaciones de zonas rurales de más de 5.000 habitantes,
encontraron a 13.500 personas en situación de indigencia
que fueron incorporadas a los planes.
En 200.000 hogares relevados se
detectó un complejo entramado de problemas que están
vinculados con situaciones socioculturales, sanitarias y de
vivienda, que fueron abordadas por las políticas actuales y
las de futuro.
El Plan de Emergencia, empezó y
termina porque simultáneamente estábamos en la tarea de
construir las políticas de carácter permanente, aseguró
la Subsecretaria del MIDES, Ana Olivera, quién explicó que
las personas que entraron en situación de pobreza en los últimos
5 años son los que más rápidamente están saliendo de ese
contexto.
"Hicimos mucho más de lo que
nos propusimos inicialmente", explicó la Subsecretaria,
expresando que pasaron por el Plan de Emergencia 92.000
hogares.
De esta forma, permanecen en el
PANES actualmente 75.000 hogares y cuando culmine el Plan de
Emergencia 15.000 habrán pasado por Trabajo por Uruguay y
otros 15.000 por Rutas de Salidas y este año un mínimo de
5.000 adultos estarán alfabetizados.
No pensamos que tendríamos que
desarrollar una campaña por la identidad, aseguró Olivera,
y destacó que actualmente no se gestionan solamente cédulas
sino trámites de inscripción en el Registro Civil.
También, se abordaron temas como
salud ocular y salud bucal a través de Trabajo por Uruguay,
salud mental directamente relacionada con las personas que
viven en situación de calle.
Fueron abordadas una multiplicidad
de aspectos que formaban parte de la exclusión social y con
el desarrollo de esas actividades, se puso rostro a las
cifras porque se sabe específicamente cuáles son las
problemáticas de cada uno de los hogares y cómo abordarlas
ahora y próximamente.
El Plan de Equidad elaborado por el
Consejo Nacional coordinador de Políticas Sociales y
aprobado por el Gabinete Social, es quien trata las
principales problemáticas en comisiones y procura la
ampliación de las asignaciones familiares, el apoyo a la
vejez y los programas de trabajo protegido.
El nuevo Plan de Equidad está
compuesto por políticas estructurales y focalizadas.
Las políticas estructurales
comprenden las grandes reformas: salud, tributaria,
educativa, plan nacional de vivienda, plan de igualdad de
oportunidades de hombres y mujeres.
Las políticas focalizadas se
crearon para abordar el conjunto de la población pobre y no
a los más pobres como se venía desarrollando hasta el
momento.
Asimismo, las áreas problemas se
enfocan en la educación donde el 40% de los jóvenes no
acceden a la educación media y ahí se seguirá trabajando
para evitar la deserción del sistema educativo en primero o
segundo año de enseñanza primaria.
En ese marco, se duplicarán el
Programa Maestros Comunitarios y se ampliará el Programa
Aulas Comunitarias.
Además, se ampliarán los planes
en educación inicial con la implementación de CAIF de
modalidad semanal a modalidad diaria, se desarrollará el
abordaje de la educación física, se continuará con el
Programa Rutas de Salida donde sus participantes encontraron
un espacio donde compartir.
En la Universidad Católica se
desarrolló el seminario Del PANES al Plan de Equidad "Desafíos
de una transición compleja" que forma parte del ciclo
Aportes al Debate Nacional: "El año de las Reformas".
En el evento, la Subsecretaria del
Ministerio de Desarrollo Social, Ana Olivera disertó sobre
los Logros del PANES y las orientaciones del Plan de Equidad.
Si bien el MIDES coordina y
articula políticas públicas sociales se lo identifica
plenamente solamente con el Plan de Emergencia, actividades
que están equiparadas exclusivamente con uno de sus
componentes como es el ingreso ciudadano, una de las maneras
de instrumentar la inclusión social.
En ese sentido, expresó que se
instaló el Gabinete Social con la participación del
Ministerio de Salud Pública, Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, Educación y Cultura, Economía
y Finanzas, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
Turismo y Deporte y el Congreso de Intendentes.
También se establecieron los
Consejos Nacionales Coordinadores de Políticas Sociales en
el cual participan como invitados el INAU, ANEP, BPS y las
Comunas departamentales, entre otros.
Además, las Mesas
Interinstitucionales que funcionan en los 19 departamentos y
que brindan lineamientos generales para la construcción de
políticas públicas,
simultáneamente dan cuenta de las
particularidades de cada zona a partir de una reelaboración
y de la priorización de los temas esenciales para la
articulación de actividades.
El MIDES es un facilitador de la
participación social y construyó políticas permanentes,
mientras otorgaba respuestas a las necesidades de los
sectores más empobrecidos con el desarrollo del Plan de
Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES).
La Subsecretaria explicó que el
Ministerio existe desde el 28 de marzo de 2005 y a partir de
ese momento desde las oficinas del BPS se instrumentaron
acciones. Asimismo, a partir de un trabajo que desarrolló
el Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas
de la Universidad de la República, MIDES comenzó a llegar
a todo el territorio nacional.
Los expositores presentes en el
evento disertaron sobre "Aprendizajes del PANES y desafíos
del Plan de Equidad; Los sistemas de transferencia de renta
en el Uruguay: los desafíos inter e intrageneracionales; El
rol del BPS en el Plan de Equidad; Las políticas sociales
de última generación: la asistencia como recurso para la
integralidad.
Olivera, manifestó que algunos de
los panelistas que se encontraban en el evento fueron partícipes
de la elaboración del Plan de Emergencia desde diferentes
lugares, así como del Plan de Equidad, situación que
posibilitó que el público asistente a la conferencia
contara con la mayor cantidad de elementos disponibles para
conocer y opinar sobre las políticas desarrolladas.
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