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1° de Marzo 2005 - Octubre 2006 Algunos de los principales logros Uruguay Productivo
PAÍS PRODUCTIVO ü Se puso en práctica el Proyecto sucro–alcoholero en Bella Unión. ü Se adquirió y se puso en funcionamiento la Central de Punta del Tigre de UTE, aumentando el parque generador de energía por primera vez en 15 años. ü Se comenzó la instalación de un parque eólico y se promueve el uso del biodiesel y otras energías renovables. Se efectivizará la posibilidad de generación privada como prevé la ley. Se participa en la prospección nacional e internacional de hidrocarburos. En acuerdo con PDVESA, se saneó la empresa de ANCAP en Argentina -Sol Petróleo- que daba pérdidas multimillonarias. ü Se implementó la Trazabilidad (Sistema de Identificación y Registro Animal) del ganado, exigida por los mercados internacionales. ü Se ejecutó el 100% de lo previsto en inversiones de infraestructura (viales y portuarias) por parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP). ü Se habilitó el puente sobre el río Santa Lucía, luego de recuperar la mala concesión otorgada por gobiernos anteriores. ü Se destinan recursos para desarrollo de especialización productiva y se promueve la asociatividad empresarial a nivel de todo tipo de empresas y en especial, las PYMEs. ü Se instaló el laboratorio tecnológico en Fray Bentos y se trabaja en acreditación internacional de otros laboratorios certificadores. ü Se desarrollan sistemas de control de compras del Estado. ü De U$S 700 millones de inversión que ingresaron al país en 2005, 600 fueron destinados al área productiva (sin contar la inversión de las plantas de celulosa). ü Se creó el Consejo Nacional de Turismo, como ámbito de interacción público – privado. EMPLEO ü Se reinstalaron los Consejos de Salarios y la negociación colectiva, incluso en el sector público y rural. ü Se reglamentó por ley el trabajo doméstico. ü Se aprobó la Ley de Fuero Sindical. ü El desempleo bajó a 10.7%, la cifra más baja de los últimos 10 años y se logró la mayor tasa de empleo en 20 años. (Bajó a un dígito en Montevideo) ü El salario mínimo casi se triplicó desde Dic. 2004, el salario real creció más de un 5% y el ingreso de los hogares cerca del 8%. ü Se crearon más de 30 mil nuevos puestos de trabajo en el sector privado formal, aumentando la cobertura de seguridad social a más de 1.100.000 cotizantes al BPS. ü Se cambió la actitud en la política laboral, impulsando la negociación colectiva, para equilibrar las relaciones laborales. ECONOMÍA ü El Uruguay creció casi un 7% en el 2005, y en el primer semestre del 2006, continúo creciendo a igual tasa. ü En 2005 el país exportó 5.000 millones de dólares en bienes y servicios (un 17% más). El país no tiene déficit comercial, hoy es superavitario con el exterior. ü Se resolvió la crisis de una institución financiera sin efectos sobre el resto del sistema (sin costo para el país, ni pérdida para los ahorristas ni funcionarios). ü Se vendió otra Institución financiera con un importante ingreso para el país que se aplicó para el aumento de la inversión pública. ü Las exportaciones de bienes crecieron aprox. un 18%. ü La recaudación de DGI y BPS aumentó y continúa aumentando significativamente en términos reales, formalizando la economía y el trabajo. ü Se creó una oficina para el manejo de la deuda pública. Se alcanzaron significativos éxitos disminuyendo su costo y condicionamientos y ampliando los plazos. ü La deuda bruta disminuyó en relación al PBI. Asimismo disminuyó la deuda neta y aumentaron las reservas internacionales. ü Se anticipó la rebaja de impuestos al consumo (baja de la carne y devolución de IVA a consumos con tarjeta de crédito). ü Se logró mantener bajo control la inflación, cumpliendo los compromisos, lo que protege a los más débiles, ganando soberanía por la baja de la dolarización. INVERSIÓN ü La inversión interna en capital fijo creció un 25% en términos reales respecto a 2004. ü La inversión del exterior se duplicó. ü La inversión creció 34% en términos reales en los primeros meses de 2006. ü La inversión pública aumentó 100% en términos reales en los primeros meses de 2006. ü Se creó la Unidad de Asistencia al Sector Privado para la Atención de Inversores.
Uruguay Social y Cultural POLÍTICAS SOCIALES ü Se creó el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) para atender las necesidades de los compatriotas de menores recursos. ü El MIDES implementó el Plan de Emergencia (Ingreso Ciudadano, Trabajo por Uruguay, Rutas de Salida, Educación en Zonas de Contexto Crítico, Plan de Atención Sanitaria, Plan Alimentario, etc). Hoy llega a 80.000 familias, (apx. 350.000 personas). ü Se abrieron 13 refugios permanentes en el Plan de Atención a los Sin Techo (personas en situación de calle). ü Se comenzó la campaña por el Derecho a la Identidad, promoviendo el acceso de todos los ciudadanos a la documentación básica. ü Se operaron en Cuba cientos de compatriotas con problemas de visión que no eran atendidos en nuestro país. ü Se reformuló el Instituto Nacional de la Mujer para integrar la perspectiva de género en las políticas públicas. ü En el Ministerio de Vivienda (MVOTMA) se elaboraron políticas de subsidio para soluciones habitacionales. ü Se transfirió al MVOTMA la titularidad del Fondo Nacional de Vivienda, reconociéndole las deudas originadas en los gobiernos anteriores. ü Casi se duplicó el presupuesto de la DINAMA para el cuidado y control del Medio Ambiente.
COMBATE A LA POBREZA ü La pobreza se redujo de un 33 % al 30% en el 2005. ü Hay 80.000 uruguayos que ya no están bajo la línea de pobreza (a fin del 2005). ü Hay 12.000 uruguayos que ya no están bajo la línea de indigencia (a fin del 2005). ü Seguramente a fin del 2006, con un año completo de aplicación del Plan de Emergencia, y la mejora del ingreso de los hogares, estas cifras continuarán mejorando.
EDUCACIÓN Y CULTURA ü Se otorgó el mayor Presupuesto de toda la historia para ANEP y la Universidad. ü Se bajó el analfabetismo a 2.3%. ü Se otorgó la cuota mutual para los docentes de secundaria. ü Se presentó proyecto de ley que hace obligatoria la Educación Física en todas las escuelas. ü Se implementó el boleto gratuito para estudiantes de educación secundaria en todo el país. ü Se creó la división de Derechos Humanos en el Ministerio de Educación y Cultura, que llevará adelante el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos. ü Se aprobó legislación sobre Mecenazgo para apoyo a los eventos culturales con beneficios fiscales y se puso en funcionamiento el Fondo Concursable para el Desarrollo de las Artes y la Cultura
SALUD ü Se transforma y descentraliza la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE). ü Se prepara el Sistema Integrado de Salud. ü Se creó el Programa de Educación para la Salud Bucal Escolar. ü Se declaró al País Libre de Humo de Tabaco. ü Se creó el Centro de Referencia e Información de la Red Drogas (Portal Amarillo).
SEGURIDAD SOCIAL ü Se mantuvo el valor real de las pasividades y se aumentaron las de aquellos pasivos de bajos recursos. ü Se eliminó un injusto descuento del 1% a más de 100.000 pasivos. ü Se creó un ámbito para discutir los temas de pasividades con las organizaciones sociales, el Poder Ejecutivo y el BPS. ü Con el futuro ajuste en enero de 2007, las jubilaciones y pensiones obtendrán el aumento real más importante de los últimos 20 años.
Uruguay Democrático TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ü Se comenzó una investigación de la actuación de jerarcas de gobiernos anteriores. ü Se crearon normas presupuestales sobre mejor control de egresos y compromisos de gestión para los distintos organismos públicos. ü Se realizaron auditorias internas en varios organismos del Estado. ü Se convocó y se está desarrollando un amplio debate educativo para modificar las estructuras de la enseñanza ü Se aprobaron normas de ingreso democrático a la Administración Pública. ü Se han acordado en forma unánime con el Congreso de Intendentes y transferido puntualmente, los recursos que el Gobierno Nacional vierte a los Gobiernos Departamentales. ü Se realizaron reuniones abiertas del Consejo de Ministros en distintos puntos del País. ü Se convocó reiteradamente al “Compromiso Nacional por Empleo, Ingresos y Responsabilidades” integrando a las representaciones de trabajadores y empresarios. ü Se creó y reglamentó el Consejo Nacional de Economía.
VERDAD Y JUSTICIA ü Se ingresó a los cuarteles en busca de enterramientos clandestinos. ü Se encontraron restos de desaparecidos ü Se detuvo y se pidió el procesamiento de militares vinculados a la violación de los derechos humanos. ü Se está cumpliendo realmente con el art. 4º de la ley de caducidad.
SEGURIDAD PÚBLICA ü Se creó la Policía Comunitaria. ü En 2006 se bajó el porcentaje de delitos. ü Se reformó la Escuela de Policía (reformulación de programas en la formación del cuerpo policial). ü Se creó la Ley de Humanización de Cárceles. ü Se comenzó a incentivar el estudio y trabajo de los detenidos por medio de Compensación de días de condena. ü Se presupuestaron importantes aumentos en retribuciones al personal y en cantidad de efectivos policiales. ü Se creó el Centro de Atención a Víctimas de Delitos.
Uruguay Integrado
RELACIONES INTERNACIONALES ü Se restablecieron las relaciones con Cuba. ü Se creó en Cancillería el Departamento 20 para relacionarse directamente con las comunidades de uruguayos en el exterior. ü Se aumentó el comercio y los acuerdos con Venezuela, impulsando y acordando su ingreso al Mercosur ü Se comenzó a vender carne a México (TLC), Rusia y Corea, y a comprar petróleo a Venezuela con condiciones muy favorables. ü Se busca mejorar la posición comercial del Uruguay en distintos mercados internacionales (USA, India y China). ü Se apoyó la gestión de las Naciones Unidas para la solución de conflictos internos e internacionales.
Uruguay Innovador ü Se creó la Agencia Nacional de Innovación y se desarrolla el Plan Estratégico Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación. ü Se creó el Gabinete Ministerial de la Innovación. ü Se coordinó la implementación de un Sistema de Educación Tecnológica Terciaria. ü Se llamó a licitación para el suministro de energía renovable. ü Se implementó el programa de jóvenes investigadores en el sector Productivo.
OTRAS REFORMAS PARA SEGUIR CAMBIANDO Ya ingresadas al Parlamento: ü Reforma Tributaria ü Defensa de la Competencia ü Reforma del Banco Central ü Normas sobre usura ü Reforma del régimen de quiebras y concursos ü Reforma de Ley Orgánica Municipal ü Reforma de Ley de Cooperativas
Aún no ingresadas al Parlamento o en ejecución: ü Reforma de la Aduana ü Reforma de la Salud ü Recuperación del Ferrocarril ü Reforma del Estado ü Reforma de Cajas Paraestales ü Reforma del BHU Hasta aquí solo hemos mencionado apenas ALGUNAS actividades llevadas adelante por nuestro gobierno como parte del compromiso asumido con los uruguayos. Resumiendo lo dicho destacamos: ü Los equilibrios macroeconómicos y las reformas estructurales propuestas generan la confianza de los agentes económicos y son la base para la mejora sostenida y sustentable de la economía. ü Éstos permiten que, a través del aumento de la inversión productiva, se generen nuevos y mejores puestos de trabajo, al mismo tiempo que se incrementan los recursos fiscales para destinar al gasto social. ü La mayor equidad tributaria, mayor empleo y de mejor calidad, y más y mejor gasto social, permitirán reducir los niveles de pobreza y mejorar la calidad de vida de las y los uruguayos. ü Los instrumentos de transparencia, participación y control ciudadano; la prioridad en atención a la emergencia social, a la educación, a la salud y a la seguridad pública; y las obras de infraestructura, están comenzando a cambiar este país y brindar igualdad de oportunidades a su gente. ü La recuperación de la memoria, la verdad y la justicia, también nos abren el camino para un NUNCA MÁS, que permita fortalecer plenamente las instituciones democráticas y el desarrollo humano en todas las dimensiones.
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